1.電子郵件：1275751263@qq.com；

2.郵遞信件：重慶市九龍坡區(qū)楊家坪楊渡村13幢（重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局）；

（聯(lián)系人：陳龍，聯(lián)系電話：68780217）

附件：重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（公開征求意見稿）

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局

2024年7月8日

附件

重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法

（公開征求意見稿）

第一條為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《重慶市環(huán)境保護條例》，《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號），結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公民以來信、來訪、微信方式，實名向生態(tài)環(huán)境部門舉報在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎舉報范圍且符合獎勵條件的舉報行為。

第三條實施獎勵的主體是重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

第四條 有獎舉報的途徑：

（一）來信舉報。收信地址：重慶市九龍坡區(qū)楊渡村13幢，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局人民來訪接待室，郵編：400050。

（二）來訪舉報。來訪地址：重慶市九龍坡區(qū)楊渡村13幢，重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境局人民來訪接待室。

（三）微信舉報。通過微信公眾號“美麗重慶”——享-美麗——生態(tài)環(huán)境有獎舉報模塊進行網(wǎng)上實名舉報。

（四）其他舉報方式。

舉報人應提供本人實名和有效聯(lián)系方式。通過來信和來訪舉報的，應提供本人身份證復印件；通過微信舉報的，上傳本人身份證。

舉報的事項應當客觀真實，有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為，并同時提供能夠說明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)。

第五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局對舉報線索統(tǒng)一受理和甄別，在收到舉報線索后5個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場調(diào)查或核查，案件特殊不能及時調(diào)查的，應向舉報人說明原因。

屬于市生態(tài)環(huán)境局交辦的有獎舉報案件的，應當在實施獎勵或確定不符合獎勵條件后的5個工作日內(nèi)將調(diào)查處理結果報市生態(tài)環(huán)境局。

第六條 有獎舉報的范圍：

（一）向水體或者在江河湖庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地、岸坡傾倒、堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（二）在城市建成區(qū)、人口集中區(qū)域露天焚燒電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的；

（三）露天堆場、倉庫、消納場、填埋場未采取措施防治揚塵污染的；

（四）建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；

（五）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（六）儲油儲氣庫、加油加氣站未按照國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（七）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目或者在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（八）建設項目未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設的；

（九）建設單位編制建設項目初步設計未落實污染防治措施及環(huán)保投資概算，建設過程中未同時實施環(huán)評文件及審批決定中的環(huán)保措施，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口的；

（十一）重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務的；

（十二）從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的；

（十三）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放的；

（十四）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的；

（十五）停運污染防治設施時未同時停運相應的生產(chǎn)設施的；

（十六）環(huán)境風險隱患單位未按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，落實環(huán)境風險防范措施的；

（十七）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；

（十八）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定的；

（十九）未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動，或者從事含消耗臭氧層物質的制冷設備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位，未按照規(guī)定對消耗臭氧層物質進行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位進行無害化處置的；

（二十）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；

（二十一）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

（二十二）排污單位未申請或未依法取得排污許可證排放污染物的；

（二十三）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥等物質的；

（二十四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行的；

（二十五）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

（二十六）超標排放大氣、水污染物的；

（二十七）從事建設項目環(huán)評、環(huán)保自主驗收、環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗檢測、污染源自動監(jiān)控設施運維、土壤污染風險評估等各類環(huán)保業(yè)務的第三方環(huán)保服務機構，違反相關規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)據(jù)，罔顧事實，弄虛作假的；

（二十八）產(chǎn)生危險廢物的單位擅自傾倒、堆放危險廢物的；

（二十九）無許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；

（三十）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（三十一）通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（三十二）違反水、大氣、固體廢物相關法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（三十三）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎舉報情形。

第七條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法行為，且符合本辦法第八條規(guī)定條件的，按照下列規(guī)定給予舉報人獎勵：

（一）符合本辦法第六條第（一）至（六），及（三十三）項舉報情形的，獎勵人民幣500元；

（二）符合本辦法第六條第（七）至（十六）項舉報情形的，獎勵人民幣1000元；

（二）符合本辦法第六條第（十七）至（二十一）項舉報情形的，獎勵人民幣3000元；

（二）符合本辦法第六條第（二十二）至（二十六）項舉報情形的，獎勵人民幣5000元；

（三）符合本辦法第六條第（二十七）至（三十二）項舉報情形的，獎勵人民幣10000元。

除物質獎勵外，可以對舉報人實施通報表揚、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵。

第八條 獲得獎勵須同時具備以下條件：

（一）舉報人須提供本人真實姓名、身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的，分別提供個人信息；

（二）舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第六條規(guī)定的范圍；

（三）提供能夠說明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù)，如案件復雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查取證；

（四）舉報人提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；

（五）經(jīng)區(qū)生態(tài)環(huán)境局查證屬實。

第九條 生態(tài)環(huán)境部門應當在立案之日起5個工作日內(nèi)，對獎勵標準進行確定，告知舉報人獎勵決定，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

第十條 舉報人應當自告知獎勵決定之日起30日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到通知其領取獎勵的生態(tài)環(huán)境部門領取獎勵。無正當理由逾期未領取的，視為自動放棄。

領取獎金時，舉報人應提供銀行轉賬相關信息，出示其有效身份證件（包括：居民身份證、居民戶口簿、軍官證、港澳通行證、護照等），經(jīng)驗證無誤后簽字領取。

第十一條 被舉報對象有多項環(huán)境違法行為的，對舉報人不累計獎勵，按就高原則對應最高的一項發(fā)放獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的，只對第一有效舉報人給予獎勵（如郵戳或來訪為同一天，則視為共同第一舉報人）；共同第一舉報人或聯(lián)合舉報的，獎金按人數(shù)平均分配。

第十二條 同一事項，同一舉報人向市生態(tài)環(huán)境局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局同時反映，市生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)給予獎勵的，區(qū)生態(tài)環(huán)境局不再發(fā)放獎勵。

第十三條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局應將實施獎勵的舉報獎勵經(jīng)費納入部門預算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費，接受監(jiān)督。

第十四條 有獎舉報受理、查處和獎勵發(fā)放單位及其工作人員對舉報人負有保密義務，不得泄漏舉報人個人信息。

第十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員在舉報受理和查處過程中存在推諉拖延、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀行為的，依法追究責任。

第十六條 舉報人反映的情況應當真實客觀。舉報人捏造、歪曲事實，惡意謊報或向被舉報單位索要財物，嚴重擾亂舉報獎勵工作的，依法承擔相應責任。

第十七條 生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部工作人員舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的，不適用本辦法。

第十八條 區(qū)生態(tài)環(huán)境局在組織開展專項行動時，可以參照本辦法在專項行動期間設定有獎舉報范圍、獎勵金額等向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第十九條 本辦法自2024年X月X日起施行，《重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）》（九環(huán)發(fā)〔2022〕72號）同時廢止。